Правительство РФ издало закон о букмекерских конторах от 1 января 2020 года, призванный регулировать деятельность игорных компаний. В связи с очередными изменениями в 2020 году большинство игорных заведений в России могут закрыться. Арендодатели будут вынуждены расторгнуть договор в судебном порядке. Посмотрим, как эти новшества повлияют на игровую индустрию.
Что изменилось
Минэкономразвития России скорректировало классификацию разрешенного использования земель. В частности, добавлен новый вид использования — «Азартные игры». PPS можно ставить только на сайты с этим статусом.
Ссылка на закон — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72108076/
При этом многие регионы не успели обновить классификацию зданий. Поэтому деятельность большей части преподавательского состава стала незаконной. Возможно, если бы не мартовско-апрельская пандемия COVID-19, большая часть ОПЗ была бы закрыта. Однако из-за введенного режима самоизоляции офисы игрового магазина уже прекратили свою деятельность.
Тысячи ППС по всей стране (за исключением некоторых регионов) уже работали нелегально с 1 января. Несмотря на то, что ФЗ о букмекерских конторах уже вступил в силу.
В настоящее время большинство арендодателей нарушают закон. Если последует проверка, они должны расторгнуть договоры и выплатить штраф за предоставление помещения для злоупотреблений.
По состоянию на апрель 2020 года около 1300 учителей первыми рискуют столкнуться с проверками. Если букмекеры не перерегистрируют страны, более 20 тысяч человек потеряют работу. Этого не может быть, т.к. За букмекеров вступился уполномоченный по правам потребителей Борис Титов. Он представил Минфину предложение — пересмотреть регламент, чтобы помочь крупным юридическим БЦ быстро переоформить землю.
Что будет дальше?
Возможны 3 варианта развития событий:
- Минфин подкорректирует закон, чтобы букмекеры не прибегали к сложным бюрократическим процедурам.
- БК понесет финансовые убытки и переоформит вид землепользования.
- Большинство легальных букмекеров закроют букмекерские конторы и перейдут полностью в онлайн. В этом случае десятки тысяч человек потеряют работу, а государство лишится налоговых льгот.
Минфин России ранее выдвигал законопроекты, призванные ограничить деятельность игорных заведений. Поэтому в 2019 году планировалось издать новый закон о ставках в букмекерских конторах, согласно которому букмекерам запрещалось принимать ставки от пользователей, проигравших сумму, равную 1 МРОТ. Однако законопроект не был принят и все еще находится на рассмотрении.
Что государство получает от букмекеров
По состоянию на 2020 год в России насчитывается 33 легальных игровых магазина, имеющих лицензии ФНС. Они платят фиксированные ежемесячные налоговые отчисления:
- 14 000 рублей за каждого активного ППС..
- по 3 000 000 рублей за обработку транзакций процессинговыми центрами.
- 5% от ежемесячного дохода. Средства идут в фонд развития российского спорта. Эта сумма составляет не менее 15 000 000 рублей в квартал.
Российские букмекеры наполняют казну в среднем на 60-90 миллионов рублей в год. Многие букмекерские конторы также занимаются благотворительностью, помогая российскому спорту. Так «Фонбет» за 25 лет своей деятельности перечислил в пользу различных федераций 380 миллионов рублей.
Издание закона о закрытии букмекерских контор означало бы снижение денежных дотаций, поступающих в российскую казну. Поэтому, скорее всего кардинальных мер принято не будет.
Вероятно, Минфину придется внести коррективы в регламент. В условиях режима самоизоляции и связанного с ним экономического кризиса правительству пришлось отложить решение этой проблемы на второй план».
Что недополучает российская казна от букмекеров
Все легальные российские букмекерские конторы имеют сайты в международной доменной зоне .com. Только «Фонбет» в феврале 2020 года закрыл свои европейские аккаунты и отключил оффшорные домены. Она решила полностью сосредоточиться на легальном российском рынке.
Однако у других букмекерских контор по-прежнему есть сайты в международных доменных зонах. По данным портала «Рейтинг букмекеров», 49% пользователей в 2019 году предпочитали играть в запрещенных игровых магазинах, несмотря на всевозможные санкции Роскомнадзора. Это связано с отсутствием обязательного налогообложения прибыли. По данным РБ, оборот рынка нелегальных букмекерских контор в 2017 году составил 274 млрд рублей.
Офшорные игровые сайты блокируются, но регулярно создаются зеркала. Кроме того, доступ к любому запрещённому интернет-ресурсу можно осуществить через VPN. Государство не в состоянии контролировать деятельность таких компаний.
БК Фонбет признана системообразующей компанией
В конце марта 2020 года Правительство РФ включило ООО «Фон» (юридическое наименование БК «Фонбет») в перечень системообразующих компаний. В него также вошли 645 организаций, которым государство должно было оказать поддержку. Однако спустя неделю компания покинула этот список.
«Фонбет» — первая букмекерская контора в России, основанная в 1994 году шахматистом Анатолием Мачульским. По состоянию на 2020 год у него 998 букмекерских контор. Такое отношение к БК со стороны правительства вызвало массу недовольства предпринимателей, не вошедших в этот дорогой список. По их мнению, не обошлось без влияния влиятельных учредителей «Фонбет»:
- Станислав Магомедов — экс-заместитель председателя Госдумы от ЛДПР, владелец сети элитных гостинично-банных комплексов.
- Сергей Лалакин, член Союза десантников Российской Федерации, руководитель Благотворительного фонда «Наследие».
- Александр Сиренко — соучредитель холдинга ПТК (подрядчик ЗАО «РЖД»).
Заключение
Российским игрокам не о чем беспокоиться. Игорный бизнес приносит государству миллиарды рублей в виде налоговых отчислений. В условиях ослабления рубля и мирового экономического кризиса правительство явно не откажется от дальнейших денежных вливаний. Поэтому стороны обязательно смогут договориться и прийти к компромиссу.
